Gutiérrez abrió las sesiones con muchos anuncios

En el marco de la inauguración del 49° período de sesiones ordinarias de la Legislatura, el gobernador Omar Gutiérrez elevó 17 proyectos de ley. Las iniciativa son las siguientes:

Ley para crear una comisión para la elaboración de propuestas para la reforma del Régimen de Coparticipación Provincial: este proyecto desarrollará las herramientas técnicas  necesarias para la conformación de una mesa técnica de análisis, evaluación y actualización de parámetros vigentes para los nuevos indicadores del Régimen de Coparticipación Provincial.

Ley del Programa de Incentivo a la Producción Ganadera Neuquina – Fase IV: destinado a incentivar la producción ganadera bovina, ovina, caprina y de camélidos. Busca la sostenibilidad a través del tiempo, mantener e incrementar las fuentes de trabajo y la radicación de la población rural, tendiendo a una mejor calidad de vida. El Instituto Autárquico de Desarrollo Productivo (Iadep) destinará anualmente hasta 50 millones de pesos de su presupuesto para ser afectados al programa. 

Actualización de la ley Apícola provincial (Nº 1796): acompaña las nuevas regulaciones a nivel nacional, al igual que los desafíos que en la actualidad presenta la apicultura neuquina. Brindará al apicultor la seguridad jurídica y creará un cuerpo representativo de la realidad apícola provincial para discutir y consensuar participativamente las políticas públicas con el sector. También creará el Fondo Provincial Apícola.

Fomento de la Zona Franca Zapala: crea un régimen de promoción de actividades económicas para afianzar su desarrollo y consolidación, contribuyendo a convertirla en un polo de radicación de inversiones y generación de empleos en la microrregión centro de la Provincia. Dado que es necesario activar la etapa inicial del proyecto, la ley propone desgravar los impuestos a los Ingresos Brutos y de Sellos a las empresas radicadas en la zona franca Zapala.

Código de procedimiento de los derechos de los consumidores y usuarios: establece las bases, principios legales y normas modernas del procedimiento administrativo y trámite recursivo judicial para la efectiva implementación, defensa y eficacia de los derechos y garantías de los consumidores. Las principales modificaciones tienen que ver con el consumo sustentable, educación, la delegación de facultades en municipios; la implementación del sistema de notificación electrónica, la supresión de lagunas normativas en el marco del procedimiento administrativo; y la aplicación de una multa a la proveedora por su inasistencia a la audiencia conciliatoria.

Ley de garantía del derecho a la identidad de origen en la provincia del Neuquén: el derecho humano a la identidad se encuentra consagrado en las constituciones nacional y provincial, así como en tratados de derechos humanos. El proyecto de ley que se impulsa pretende crear un programa destinado a facilitar la investigación de la identidad de origen de las personas que lo requieran, brindando contención a los ciudadanos en su trayecto de búsqueda y acercar herramientas para acceder a registros públicos y privados.

Ley “Lautaro” para la prevención primaria de la violencia machista: el proyecto adopta el nombre de Lautaro Bettini Speranza, quien el 1 de enero del 2018 fue víctima de un hecho de violencia. Elaborado en el marco del “Gabinete joven”, el proyecto propone el abordaje integral de las masculinidades y de la violencia de varones contra varones. Se fomentará la formación y la prevención en aspectos tales como violencia estructural, respecto por la diversidad, deconstrucción de formas de relacionarse y la comprensión mutua. Establece que la capacitación será obligatoria en la temática de nuevas masculinidades para aquellos varones que detenten cargos de conducción política dentro del poder ejecutivo provincial.

Modificación de la ley provincial 2.152 de creación del Centro de Atención a la Víctima de Delito: esta norma fue sancionada en 1995 y el gobierno estima que requiere ser actualizada. La norma considera de fundamental importancia contar con un cuerpo normativo que se actualice a las nuevas legislaciones vigentes en materia de violencias contra las mujeres y en el ámbito familiar. Además, ante la ausencia instituciones que brinden asistencia y contención a víctimas de siniestros viales, considera también fundamental la incorporación de la atención a estas víctimas y sus familiares.

Ley de Acompañamiento al Empleo Joven: el programa busca contribuir a la mejora de las condiciones socioeconómicas de las juventudes neuquinas, incentivando la contratación y reduciendo la tasa de desocupación; regularizando el empleo joven no registrado y fomentando la radicación de micro, pequeñas y medianas empresas. Tendrá como beneficiarios a jóvenes de entre 18 y 35 años que a la fecha de sanción de la ley no tengan un empleo formal registrado. También serán beneficiarias las micro, pequeñas y medianas empresas neuquinas, que podrán gozar de un crédito fiscal para el pago de Ingresos Brutos equivalente a la suma de 4.000 pesos por cada nuevo trabajador joven incorporado. Para el ejercicio 2020 la cuota fiscal aplicable al beneficio será de hasta 50 millones de pesos.

Ley de acompañamiento al empleo de personas con discapacidad: este programa busca contribuir a la mejora de las condiciones socioeconómicas de las personas con discapacidad.

Ley de regularización de obligaciones emergentes del servicio público de electricidad que presta el Ente Provincial de Energía del Neuquén (EPEN): esta iniciativa tiene por finalidad otorgar un plan de facilidades de pago que permita la regularización de deudas. Se establecerá un régimen especial de regularización de deudas emergentes de la prestación del servicio público de energía eléctrica, con condonación y quita total o parcial de intereses y accesorios de obligaciones por pago contado.

Ley del Régimen de Regularización de Obligaciones por servicio de agua potable y saneamiento que presta el Ente Provincial de Agua y Saneamiento (EPAS): este proyecto propicia la implementación de un régimen especial de regularización, con un doble objetivo: permitir a los usuarios poner al día su situación de morosidad, y al EPAS fortalecer su sostenibilidad económica y financiera.

Ley de modificación del artículo 263 del Código Fiscal vigente: esta modificación no involucra la creación de un nuevo tributo o hecho imponible. La reforma planteada involucra asimismo la modificación en la ley impositiva de la alícuota de Sellos para el caso de las cesiones de derechos de exploración y explotación sobre áreas hidrocarburíferas, elevando la misma al 21 por 1.000.

Creación de la tasa de retribución de los servicios extraordinarios de vigilancia, seguridad y protección prestados por la Policía del Neuquén: prevé la creación de una tasa por la retribución de los servicios extraordinarios de vigilancia, seguridad y protección, denominada “Servicios de Policía adicional”; y la creación de la tasa por la verificación de automotores y motocicletas realizadas por la Policía neuquina. El objeto de la creación de estos tributos responde a la necesidad de solventar la caja de retiro voluntario del Instituto de Seguridad Social de la Provincia del Neuquén, de acuerdo con el artículo 8 de la ley 1.131 que legisla en materia de retiros voluntarios y obligatorios del personal policial. Esta iniciativa citada contempla un régimen jubilatorio y de retiro para el personal policial que posee ciertas particularidades, como la figura del retiro voluntario y edades físicas para acceder al retiro obligatorio menores a los 60 años.

Autorización al poder Ejecutivo para afectar los ingresos que le corresponde percibir en concepto de regalías hidroeléctricas a favor del Ente Provincial de Energía del Neuquén (EPEN): el proyecto de ley autoriza al poder Ejecutivo a afectar los ingresos que le corresponde percibir en concepto de regalías hidroeléctricas a favor del EPEN, siempre que la Provincia haga uso de la facultad de percibir dicho recurso en especie de conformidad con la normativa nacional aplicable, manteniendo los ingresos de rentas generales en niveles equivalentes a los que percibiría de no hacerse esta afectación. Dicha intangibilidad de los ingresos sería asegurada por parte del EPEN a la Provincia a través de la celebración de los convenios correspondientes.

Ley de prevención de riesgos de incendios y enfermedades endémicas, asociadas a áreas rurales y forestales: creará un comité provincial de prevención de riesgos de incendios y enfermedades endémicas, que será integrado por distintas áreas del gobierno provincial; y que actuará de manera coordinada para llevar adelante acciones y procedimientos en las zonas rurales y forestales.

Ley de creación del Parlamento de las Personas Mayores del Neuquén: generará un ámbito de reflexión y concertación que propicie la participación de las personas mayores en un proceso en el que puedan contribuir a identificar sus necesidades, proponer líneas prioritarias de acción y diseñar políticas específicas. El Parlamento de las Personas Mayores surge como un espacio interactivo de aprendizaje, creatividad, de diálogo y reflexión, que promoverá la inclusión de los adultos mayores de la Comunidad en espacios de participación formativa, de socialización y comunicación.